Il Sindacato
Un lavoratore, da solo, difficilmente riesce ad ottenere miglioramenti
salariali e normativi. Per questo, fin dal secolo scorso, i lavoratori hanno cominciato ad
unirsi, organizzandosi in sindacati, per cercare di migliorare le proprie condizioni
lavorative e più in generale le proprie condizioni di vita. Negli ultimi decenni, grazie
alla crescita e al successo raggiunti, le organizzazioni sindacali hanno allargato le loro
funzioni affrontando anche questioni generali come la politica economica, il fisco e la
politica sociale.
La nascita dei sindacati dei lavoratori ha spinto anche il padronato a
dotarsi di proprie organizzazioni sindacali.
La presenza sia di organizzazioni che tutelano gli interessi dei
lavoratori sia di organizzazioni padronali ha fatto sì che si sviluppasse un confronto,
denominato contrattazione collettiva, con lo scopo di arrivare ad un accordo, il
contratto di lavoro, in grado di definire regole e procedure da osservare in un rapporto
di lavoro. Una volta firmato, l’accordo diventa impegnativo per le organizzazioni che
l’hanno sottoscritto e per tutti i loro aderenti, spesso assume anche valore erga
omnes, cioè valido per tutti. Il contratto di lavoro è lo strumento che regola i
rapporti tra lavoratori dipendenti e datori di lavoro.
Nel luglio del 1993 è stato firmato un accordo che riforma le regole
della contrattazione sindacale, stabilendo un livello nazionale di trattativa con il
governo e le organizzazioni padronali, detta concertazione, e due livelli di
contrattazione di categoria, quello nazionale (primo livello) e, a scelta, aziendale o
territoriale (secondo livello).
Le materie oggetto di contrattazione a livello aziendale o territoriale
vengono definite a livello nazionale dai contratti collettivi nazionali di lavoro (ccnl).
Livelli e contenuti della contrattazione
| Tipo |
Livello |
Chi contratta |
Cosa si contratta |
|
| Contrattazione interconfederale |
Nazionale |
Confederazioni sindacali (Cisl, Cgil, Uil) e
organizzazioni sindacali del padronato (Confindustria, Intersind, Artigianato, Commercio,
Cooperative, ecc.) |
Protocolli d’intesa sulle relazioni
industriali, costituzione di enti bilaterali, formazione professionale, ambiente,
previdenza integrativa |
|
Contrattazione
Triangolare
(o concertazione) |
Nazionale |
Confederazioni sindacali (Cisl Cgil Uil)
Organizzazioni dei datori di lavoro e governo |
Politica economica e politica dei redditi e
dell’occupazione (salari, prezzi, tariffe, investimenti), politica sociale, fisco,
pensioni, mercato del lavoro, politiche di sviluppo territoriale, sistema sanitario,
politiche della ricerca, investimenti pubblici, scuola, formazione, privatizzazioni e
democrazia economica |
|
| Contrattazione Collettiva di categoria (primo livello) |
Nazionale |
Federazioni nazionali
di categoria e corrispondenti organizzazioni padronali |
Contratto collettivo nazionale di lavoro (ccnl): sistemi di
qualifiche, minimi salariali di livello, scatti, orari, diritti sindacali, ferie, ecc. |
|
| Contrattazione Aziendale Integrativa (secondo livello) |
Azienda o gruppo |
Rappresentanze sindacali di azienda (Rsu) assistite dalle
categorie territoriali e direzioni aziendali |
Materie rinviate dai ccnl, diritti sindacali, informazione,
salario variabile, ristrutturazione, ambiente, formazione, cassa integrazione |
|
| Contrattazione territoriale (secondo livello) |
Provincia o regione |
Organizzazioni sindacali di territorio e relative controparti
di categoria o associative |
Salario variabile, rappresentanze sindacali |
|
| Contrattazione territoriale (confederale) |
Provincia o regione |
Organizzazioni sindacali di territorio e relative controparti
associative |
Mercato del lavoro, mobilità, riqualificazione, formazione,
politiche di reindustrializzazione e sviluppo del territorio (contratti d’area e
patti d’area) |
|
|
